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          上級精神

          中共中國科學院黨組關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案

          發表日期:2019-07-09來源:放大 縮小

            黨的十九大決定,以縣處級以上領導幹部爲重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展這次主題教育,是以習近平同志爲核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群衆血肉聯系的迫切需要,是實現十九大確定的目標任務的迫切需要。根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,結合我院實際,制定此方案。 

            一、目標任務 

            開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民爲實現偉大夢想共同奮鬥。全院各級黨組織和處級以上黨員領導幹部要牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率的目標,要將開展主題教育與實現“三個面向”“四個率先”目標要求緊密結合起來,深入推進“率先行動”計劃,爲建設世界科技強國和實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。 

            二、工作安排 

            按照中央要求,我院主題教育于6月開始,8月底基本結束。這次主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿其全過程,堅持邊學邊查邊改,確保主題教育取得實實在在的成效。 

            (一)通過三對照、三結合,認真開展學習教育 

            認認真真學原著悟原理是搞好這次主題教育的基礎,要將學習貫穿始終,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走,把學習成效體現到堅定理想信念、增強黨性修養上來,體現到堅守報國初心、擔當強國使命上來,體現到增強創新本領、推動改革發展上來。 

            1. 明確“三對照”學習重點。對照習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章;對照黨章黨規,重點學習黨章和中央新頒布的黨內法規;對照習近平總書記對科技領域的重要論述和我院的重要講話指示批示精神,重點學習《習近平關于科技創新論述摘編》、《習近平關于科技創新論述摘編及對我院工作重要講話指示批示選編》。 

            2. 采取三結合提升學習成效。要將自學與集體學習相結合,黨員領導幹部要以指定材料爲重點,做到讀原著學原文悟原理;院及院屬單位領導班子應安排一周時間的集中學習,采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦讀書班等方式,列出專題,交流研討。要將組織學習與培訓學習相結合,在安排“三會一課”、主題黨日活動的學習內容時,要重點體現主題教育的相關要求;在所局級領導幹部、處級黨員領導幹部的教育培訓中,要按主題教育相關要求安排教學課程。要將理論學習與現場教學相結合,理論學習要全面系統學、深入思考學、聯系實際學,做到學深悟透、融會貫通;要利用各類紅色教育基地、我院黨員主題教育基地等,開展好理想信念教育、科技報國傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。 

            領導班子理論學習中心組于6月上旬組織學習習近平總書記在中央召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話,傳達學習中央有關開展主題教育的精神;6月中下旬組織集體學習,重點結合學習主題教育指定材料;7月組織集體學習,重點學習習近平總書記對科技領域的重要論述和我院的重要講話指示批示精神;8月組織集體學習,重點開展形勢教育,強化責任感使命感。 

            6月中旬舉辦院屬單位黨政正職、黨委書記培訓研討班,7月組織中青年科技管理骨幹培訓班、黨辦主任培訓班,6-8月組織院機關支部書記聯席學習、青年幹部專題培訓班、黨員主題教育基地現場教學等,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習領會習近平總書記對科技領域的重要論述和我院的重要講話指示批示精神。7月集中開展一次警示教育,對違反中央八項規定精神等典型案例進行通報。 

            院屬各單位按照要求,制定學習計劃,認真組織集體學習。有關黨員領導幹部應積極參加院組織的學習教育培訓。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。 

            (二)按照三個一步驟,深入開展調查研究 

            通過調查研究來查擺問題,是這次主題教育的鮮明特色。院及院屬單位領導班子成員要深入開展調研,著眼解決實際問題,拿出破解難題的實招、硬招。調研按照“選取一個問題、解剖一只麻雀、提出一個方案”步驟進行,使調研過程成爲加深對黨的創新理論領悟的過程,成爲密切同廣大科研人員聯系的過程,成爲推動科技事業發展的過程。要加強統籌安排,不紮堆調研,不層層陪同,對于同一個主題一般不重複調研,不增加基層負擔。不搞“作秀式”、“盆景式”調研和不解決實際問題的調研。 

            1.選取一個問題。要圍繞貫徹落實黨中央關于科技創新的決策部署和習近平總書記對我院工作作出的重要講話指示批示精神,圍繞解決我院及本單位科技創新事業發展中存在的突出問題,圍繞解決黨的建設中存在的薄弱環節,圍繞堅決打好三大攻堅戰、應對化解各種風險挑戰等,選取一個工作中存在的或群衆反映強烈的突出問題。 

            2.解剖一只麻雀。要結合本單位(部門)或分管領域工作實際,結合年度調研計劃和工作安排,結合科技創新與工作實際,深入科研一線,一竿子插到底,采取聽取彙報、交流座談、數據分析等方式開展調研。要堅持眼睛向下,深入群衆之中,運用科學方法,把情況摸清楚,把症結分析透,從個別中找到普遍性規律。 

            3.提出一個方案。要梳理調研情況,通過綜合分析研判,提出解決問題、改進工作的辦法措施,把調研成果轉化爲解決問題的具體行動,使相關工作見到實效,讓職工群衆感到滿意。 

            領導班子成員都要在學習調研基礎上講專題黨課,主要負責同志要帶頭講。調研結束後,要召開調研成果交流會。 

            6月繼續開展加強機關作風建設、爲基層減負的調研,開展有關破解機關黨建與業務工作“兩張皮”問題調研;6月中旬院和院機關各部門領導班子成員提出重點調研問題和開展深入調研的單位,由直屬機關黨委進行彙總統籌;6-7月開展深入調研;7-8月形成调研报告、提出解决方案、班子进行交流、讲专题党课。院属单位领导班子成员也要按照“三個一”的要求开展深入的调查研究。 

            (三)以開展對標要求、強化責任活動爲重點,認真檢視問題 

            對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,黨員領導幹部要認真檢視思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面的問題;院及院屬單位領導班子要認真檢視大局意識、戰略謀劃、擔當作爲、改革動力方面的問題。 

            1.對標要求,強化責任。在深入學習《習近平關于科技創新論述摘編及對我院工作重要講話指示批示選編》和《2016年以來國家科技創新重要部署和我院重要戰略舉措彙編》的基礎上,組織處級以上黨員領導幹部與習近平總書記關于科技創新重要論述和黨的十九大精神進行對標,推動院屬單位與實現“三個面向”“四個率先”要求和國家科技創新重要部署進行對標,查找短板和不足,強化爲建設社會主義現代化強國和世界科技強國發揮不可替代作用的責任。特別是在當前形勢下,聚焦滿足國家重大戰略需求和解決“卡脖子”問題,進一步調整優化科技布局與管理體制,發揮好國家戰略科技力量的重要作用。 

            2.廣泛聽取意見,認真檢視反思。要通過現場調研、個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、新媒體留言等多種方式,廣開征求意見之門,暢通聽取意見的渠道。要結合巡視巡察、幹部考察、工作考核等情況,對領導班子和班子成員提出意見。黨員領導幹部要聯系思想工作實際,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視。要形成領導班子和班子成員的檢視剖析材料,列出問題清單,逐一進行剖析,明確整改方向。 

            6-7月开展對標要求、強化責任活动,从领导班子和领导干部不同层面进行对标,开展对照检查和深入讨论,查找问题和差距;8月中旬結合領導班子民主生活會,廣泛聽取意見,聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視,找出問題差距。7月初,結合慶祝建黨98周年,组织不忘初心、牢记使命工作進展和阶段成效交流会,主要就對標要求、強化責任进行交流。 

            (四)建立問題分層跟蹤督改機制,抓好整改落實 

            突出主題教育的實踐性,把“改”字貫穿始終,堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群衆反映強烈的問題、巡視反饋的問題等,列出清單,針對問題、落細落小,逐項整改,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化爲推進科技創新的強大動力,把黨的初心使命轉化爲黨員幹部創新科技、服務國家、造福人民的實際行動,把主題教育的實際成效轉化爲實現“三個面向”“四個率先”目標要求的有力保證。 

            1.認真開展專項整治。根據中央要求,結合我院實際,重點整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署不到位不徹底、推進“率先行動”計劃不主動不堅決的問題;幹事創業精氣神不夠,患得患失,不敢擔當不願擔當不想擔當的問題;違反中央八項規定精神和院黨組實施辦法的問題;全院各級機關不同程度存在的形式主義問題;基層黨組織政治功能不突出,組織力不強,黨建工作與科技創新“兩張皮”等問題。各單位要制定專項整治方案,專項整治情況要以適當方式向黨員幹部群衆進行通報。各級紀檢組織對項整治中發現的違紀違法問題要嚴肅查處。 

            2.統籌抓好整改落實。要把整改落實與加強黨的建設、抓重大成果産出、解決“卡脖子”問題等結合起來,使黨的領導更加堅強有力、使創新成果更加豐碩,在抓落實中進一步提升解決關鍵核心技術問題的能力。征求意見、查找問題、整改落實要與已經開展的黨的政治建設督查、改進機關工作作風和政治巡視等相關情況進行統籌,形成主題教育重點整改問題清單,分層分類、明確責任,對于能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。要建立問題分層跟蹤督改機制,確保整改落實取得實效。 

            6月深入開展“加強政治建設、促進作風轉變”學習討論活動,重點整治院機關和院屬各單位不同程度存在的形式主義問題,8月底前完成重點問題的整改;6-8月結合我院提升組織力有關工作部署,開展有關問題專項整治,6月底前明確院屬單位黨委在“三重一大”決策中發揮作用的內容和有效機制,7月結合工委有關要求,部署黨支部工作標准化規範化建設工作, 7月部署推進“一所一人一事”先進事迹征集評選活動,7月底前完成中央和國家機關工委政治建設督查反饋意見重點問題的整改;8月部署全院黨的組織和黨的工作全覆蓋工作,8月底前建立一批黨員主題教育基地; 8月底前完成深入調研有關問題的整改或建立整改方案和長效機制,完成2018年領導班子民主生活會征求意見中相關問題的整改。 

            (五)認真召開專題民主生活會 

            主題教育結束前,領導班子要召開專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,紅臉出汗,認真開展批評和自我批評。民主生活會後,各單位要召開專題民主生活會情況通報會。 

            黨組書記主持起草院黨組對照檢查材料,要緊扣本次主題教育的根本任務和5個目標進行查擺和梳理,提出存在問題的整改方向和舉措。黨組成員要自己動手撰寫發言提綱,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,認真提出整改舉措。在個人發言提綱中,要按要求對有關問題作出報告和說明。黨組書記對黨組成員發言提綱進行一一審閱把關。 

            要把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來,結合我院幹部工作以及近期開展的年輕幹部調研,及時選拔使用忠誠幹淨擔當的好幹部。要注重發現和總結主題教育過程中出現的好經驗、好做法,把一些好經驗、好做法用制度形式確定下來,形成鞏固主題教育成效的長效機制。 

            三、組織領導 

            我院“不忘初心、牢記使命”主題教育在院黨組領導下開展,成立院主題教育領導小組,由院長、黨組書記白春禮任組長,黨組副書記、副院長侯建國任常務副組長,辦公室設在直屬機關黨委。成立20個院主題教育指導組,分級分類對全院各單位進行巡回指導。 

            各分院分黨組、院屬各單位黨委、院機關各黨組織要把主體責任扛起來。黨組織書記要履行主題教育組織實施的第一責任人職責,並牽頭負責黨建相關工作的整改落實;行政主要領導牽頭負責涉及科技創新和改革發展相關工作的整改落實。黨員領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,對分管領域的主題教育工作加強指導督促。全院各級機關及其領導幹部要先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,同時要擔負好領導指導責任,抓好所屬單位(部門)黨組織的主題教育。全院黨員幹部在主題教育中要率先垂範,牢記時代使命、弘揚擔當精神,按照習近平總書記最新指示要求,聚焦“卡脖子”問題、瞄准國際前沿、對標國家重大需求,組織力量努力攻關,爭取取得更多重大成果産出,履行好國家戰略科技力量的使命擔當。 

            要加強宣傳引導,運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式,發揮主流媒體、新興媒體和院屬媒體的作用,深入宣傳黨中央精神,及時反映我院主題教育進展成效,加強經驗交流和正面引導,爲主題教育營造良好氛圍。 

            院屬各級黨組織要堅持兩手抓兩促進,切實防止“兩張皮”。要將開展主題教育與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與我院開展的提升組織力有關工作結合起來,與深入實施“率先行動”計劃結合起來,確保主題教育取得實效。 

            院屬高校要按照中央有關部署和要求,參照本方案開展好主題教育。